كشفت مصادر حكومية عن فشل الحكومة في إعادة بناء مؤسسات الدولة المركزية بناء كاملاً وموحداً طوال السنوات الماضية، إذ واجهت الوزارات صعوبات في ربط فروعها في جميع أنحاء البلاد مع تنامي قبضة وسيطرة السلطات المحلية بالتنسيق مع مراكز القوى المحلية، وبسط سلطتها الكاملة على فروعها المحلية وموظفيها.